Bayonne a mis en place en 2014 un Centre de Distribution Urbain (CDU). Une plate-forme logistique permet la mutualisation en des flux de marchandises amont et leur distribution dans l’hyper centre à l’aide de véhicules propres. Géré par un prestataire local, une SCOP, il est le seul CDU actuellement rentable en France.

Acteurs impliqués 

• La collectivité pour la mise en œuvre et la recherche d’espace logistique adéquat et l'aide au paiement du loyer logistique au démarrage,
• la CCI pour la concertation avec les commerçants
• la société HEMENGO ERLEA, SCOP retenue en appel d’offre, créée en 2016 par le transporteur local Lataste afin de satisfaire aux critères de proximité, circuits courts, véhicules propres et équipe solidaire.

Mise en oeuvre

1. 2011 : Une étude est lancée pour un  premier diagnostic du tissu économique local, des échanges de marchandises, des implantations logistiques, des opérateurs de transports, des réglementations en place en matière de circulation, de stationnement et de livraisons
2. 2012-2013 : Evaluation des flux grâce au modèle FRETURB + étude de marché (localisation, acteurs potentiels, appel d’offre pour la gestion…)
3. 2014 : Démarrage du projet sur une plate-forme de 700 m² située à 2 km du centre-ville, près de l’Adour
4. 2017 : Transfert de l'activité sur 2 sites :
• 200 m² en centre-ville pour desservir le centre
• 700 m² sur une plate-forme dans le Centre Européen de fret pour desservir l’aire urbaine
5. 2018 : Recherche d’un local d’environ 700 m² pour tenir compte de la montée en puissance...

Moyens mobilisés

La ville loue en son nom un ancien entrepôt frigorifique de 700 m² pour faire du cross docking pour livrer le dernier km. Cet entrepôt dispose de 2 quais, mais pas de parking. Au titre de l'aide au démarrage, elle paie la totalité du loyer de 6 000 € la première année, puis 2/3 du loyer la deuxième année, ensuite 1/3 l'année suivante. Il n'y a plus d'aide à partir de la quatrième année.

Mais, en 2017, sans aide, le  loyer ne peut pas être supporté par l’exploitant. La mairie, engagée sur un bail de longue durée, négocie pour trouver un local plus petit (seulement de 200 m²) et situé en cœur de ville de pour permettre le cross docking et la livraison en centre-ville. Le loyer passe alors à 1000€. En parallèle, l’activité liée à la desserte de l’aire urbaine est  transférée au centre européen de fret à Mouguerre sur la plate-forme de DPD, avec un loyer acceptable.    

Fonctionnement

2 circuits différents sont en place : l’un pour la desserte du centre-ville (30% des mouvements)  et l’autre pour celle de l’aire urbaine (70% des mouvements).

En amont, le CDU est desservi par des véhicules de 20 m3, qui arrivent directement sur le bureau de ville avec des porteurs de 7,5 T.
En aval, Les livraisons à partir du CDU se font ensuite en hyper centre avec des véhicules "propres" :

• vélos triporteurs électriques,
• 2 véhicules légers électriques (Kangoo et colibus),
• 2 poids lourds hybrides Mercedes pour les gros volumes.

Le CDU emploie 17 personnes en SCOP, dont 4 à 5 sur le bureau de ville. Le CDU compte 10 clients réguliers qui représentent 85% des volumes. Il s'agit de confrères (transporteurs DPD, DHL,… ).

Photos : Ville de Bayonne

Résultats obtenus

• Dès février 2014, le CDU assure 10% du nombre total de mouvements (22 000) en hypercentre, soit  2 200 / mois et 20 000 € chiffre d’affaires / mois
• En 2016 le transfert de l’activité  en centre-ville avec une diminution de la surface permet une meilleure rentabilité. L'activité s'accroît et début 2017, le nombre de mouvements atteint 4 000 par mois et dégage un chiffre d'affaires de 22 500 € par mois.
• En 2018, le CDU attire de nouveaux clients pour un nouveau marché. C'est la démarche du "1er km propre" pour les producteurs de produits frais locaux et les commerçants qui apportent leurs colis (développement de  circuits courts). L'activité atteint 12 000 à 15 000 livraisons / enlèvements maximum /mois, répartis spatialement à 1/3 dans l'hypercentre de Bayonne et 2/3 dans le reste de l’agglomération. Avec cette croissance de l'activité, le CDU devrait être bénéficiaire en octobre 2018.

Risques et Préconisations 

La principale difficulté pour ce type de projets reste de trouver un local bien situé à un prix logistique.

Le succès de cette opération a reposé sur :

• Une forte volonté politique : Bayonne a été précurseur de la piétonisation et des modes doux (navette électrique gratuite sur l’hypercentre piéton et parkings relais) ;
• Un accompagnement réglementaire : les triporteurs à assistance électrique peuvent livrer toute la journée, sans aucune contrainte ; Les “véhicules utilitaires propres” (électriques ou hybrides utilisés en mode électrique) de moins de 2 mètres de hauteur disposent d’une autorisation élargie de 6h à 11h30 puis de 14h30 à 17h30. Les véhicules thermiques ne sont autorisés dans la zone piétonne que jusqu’à 9h30.
• Le recours à 'un prestataire bien implanté localement. Le CDU représente une faible activité de l’entreprise qui opère au départ de Bayonne en local, national et international pour tout type d’envois (du pli au camion complet),
• Un projet coopératif (création d'une SCOP) depuis 2017 : les conducteurs travaillent comme si Hemengo était leur entreprise (économie de coût, réflexion sur toutes les optimisations possibles, …). M. Lataste reste chef d’entreprise la première année pour valider la fiabilité financière du modèle.
• Une capacité de convaincre les confrères de confier leur fret
• Un engagement financier de la mairie au démarrage et uniquement pour le local
• Un véritable business plan.

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